聆听窗外声音，反思教育原点

聆听窗外声音，反思教育原点

——加拿大之行的启示

2016年3月1日，“江苏省高中课程基地培训项目”成员一行24人出发，前往加拿大安大略省多伦多市进行了为期21天的考察与学习。加拿大是一个多元文化国家，设有10个省和3个自治区，官方语言为英语和法语。加拿大在联邦层面没有教育部，教育实行地方政府自治，每个省的立法机构可以单独制定教育的相关法律政策。安大略省作为加拿大十三个省之一，一直以来都以教育大省而闻名，可以说是加拿大教育最发达的省份，省内名校众多。在基础教育方面，安大略省也一贯重视学校建设与学生发展，以“让每个学生都成功，使不同地区的学生受到一样的教育，达到个人潜力最大化”为目标。其省会多伦多是加拿大最大的城市，是加拿大的金融中心，也是加拿大英语区域的经济、教育和文化中心，多伦多的教育质量居全国首位。

考察学习的时间虽然不长, 但在多伦多学习和生活的每一天都是充实而快乐的。21天考查学习内容包括听取讲座、交流讨论和参观调研。下面主要从教育政策、教育拨款、STEM课程、学习评价和教师管理五个方面谈本次考察学习的收获与反思。

一、明晰的教育政策

安省一直是加拿大优秀教育的典范，安省教育部更加重视自身责任，不断出台各种教育政策来继续推动本省教育发展。包括：“2014 追求卓越”、“7、8年级省级成绩单”、“高中毕业需要什么”、“中学教育指导（中文）”、“专业高技术专业名录”、“双学分项目”、“多伦多学区教育局安省青年学徒项目手册”等等。

从众多的项目与政策中，我们可以看到安省始终以“学生成功”作为教育主体目标。每一位讲员都向我们强调这一点：安省认识到“学生们在本世纪所面临的挑战和机遇与以往的每代人都不同”，因此他们更加重视学生的终身发展。在这些项目中，给予我们印象很深的是安省教育部于2013年开始实施的“创建成功之路”项目，这是一个教育与职业&生涯规划项目。安省希望通过该项目的实施，使K-12学生能够获得一定的专业知识和技能，在个人的人生规划和职业发展上做出恰当的选择，使学生成为“自己人生的建筑师”。项目通过清晰的结构框架、明确的实施路径以及详细的评估策略回答了学生“学什么、在哪里学以及如何记录验证学习”这三个问题。该项目在注重教育政策项目的系统性的同时，关注学生成长过程的连续性，重视学生在学习过程中的实践性。

二、精细的教育拨款

安省教育法规定，安省居民享受从幼儿园到中学毕业的免费教育。如果成年人到21岁还没有获得中学毕业文凭，要继续学习中学课程就要支付一定的学费。教育法还规定，孩子从6岁到18岁必须上学接受义务教育，孩子也可以选择在家接受教育，但家庭教育要符合安省教育大纲的要求。安省居民可以享受从幼儿园到中学毕业的免费教育包括幼儿园两年和小学、中学十二年，一共14年的免费教育，这些教育经费从何而来？

安省现有72个学校委员会，管理着3980所小学和917所中学，其中有135万小学生，66.5万中学生，以及7.4万小学老师和4.1万中学老师。向这些学生提供教育需要一笔庞大的教育经费，2013~2014年度安省教育预算经费为$24 billion（240亿加元）。这些经费来自市政府的税收和省政府补足拨款。每年各地市政府用于教育的税收百分比由省政府财政部决定。省政府的补足拨款按月发放，每个学校委员会所得拨款由学生人数、学生特点和学校委员会特点而定。如果学校委员会预估的招生人数与实际入学人数有出入，省政府可以按照实际统计学生人数将拨款进行调整。讲员特别强调，在加拿大，教育支出占国家支出的第二位，仅次于医疗支出。每年的教育拨款由若干项组成：包括学生基本拨款、学校基本拨款、幼儿园暨小学低年级小班制拨款、特殊教育拨款、语言教育拨款、原住民额外拨款、偏远学校拨款、农村偏远学校拨款、学习机会拨款、持续教育拨款、教师培训拨款、交通拨款、强化项目拨款、校舍拨款等。由这些拨款项目可以看出安省教育部目前关注的问题以及力求改善的地方，也可以看出安省教育部对于促进教育公平的理解。

三、融合的STEM课程

在加拿大，STEM课程也成为基础教育关注的内容。与传统课程相比，STEM课程不再过于关注学科界限，而是将重心放在特定的具体问题上，强调利用科学、技术、工程和数学这些学科相互关联的知识来解决现实问题，实现跨越学科界限、从多学科知识综合应用的角度提高学生解决实际问题的能力的教育目标。

安省认为STEM课程在实施过程中应将多学科知识融于有趣、具有挑战性、与学生生活相关的问题中，问题和活动的设计应尽力激发学生内在的学习动机，问题的解决要能让学生有成就感。由于STEM课程强调学生动手、动脑，参与学习过程，教师需要提供动手做的学习体验，学生则应用所学的相关知识应对现实世界问题，创造、设计、建构、发现、合作并解决问题，同时习得蕴含在项目问题解决中的过程性知识。另外，STEM课程强调把知识还原到真实的生活中，结合生活中真实而有挑战性的问题，让学生获得在真实情境中应用所学知识的能力，同时能够理解和辨识不同情境的知识表现。即能够根据知识所处背景信息辨识问题本质，并灵活运用结构化知识解决问题，从而获得知识的社会性、情境性及迁移运用的能力。讲员特别强调，安省的STEM课程突出设计性，设计出创意作品是获得成就感的重要方式，也是维持和激发学习动机、保持学习好奇心的重要途径，在基础教育中，STEM课程也是通过设计促进知识的融合与迁移运用。

当然，在实施STEM课程的时候，应关注课程的目标，以免以偏概全。STEM课程是希望在科学教育与技术教育之间建立联系。事实上，科学与技术之间一直是一种相互干预、相互影响、相互渗透的关系。科学本身不能生产物化的产品，孤立的技术也不能，单独的数学学科更不可能。只有把科学、技术和数学结合在一起的时候，我们才能够生产计算机和其他高科技产品。因此，对于科学、技术、工程和数学，教育者应既立足于各学科的特殊性，又应看到彼此间的渗透性关系，这对STEM课程和STEM教育的研究和发展是至关重要的，也是 STEM课程与STEM教育的价值所在。讲员指出：在理解 STEM课程时，既应关注不同学科的融合，更不能试图忽视每一门学科的独立价值。理想的STEM课程不是简单的相加，而是关注不同学科知识间的相互影响，一门学科知识的出现、应用与发展是如何影响到其它相关学科，一门学科的发展又是如何建立在其他学科的发现与发展之上的。总之，发现学科知识间的内在联系，是STEM课程的给予学生的核心价值。

四、促进学习的评价

根据评价目的不同，安省将学生的学业水平评价分为三类：“为了学习的评价”(assessment for learning)、“学习中的评价”(assessment as learning)和“对学习的评价”(assessment of learning)。三种评价各有侧重却又相互依存，使教学评价在教育实践中有了明确的目标指向，体现了安省关于学业评价的价值诉求。

“为了学习的评价”是贯穿整个学习过程的一种评价方式，是教师用来了解学生已有知识、前概念和具备的能力，学生存在的困惑与学习障碍，以及不同学生的学习方式的，安省认为这是教师设计教学、组织课堂和因材施教的基础。通过 “为了学习的评价”，教师可以识别不同学生的学习需求，使用不同的教学素材与资源，创设不同学习情境，构建有效的教学环境，促进学生的个性化学习，同时给学生提供及时的反馈与指导意见。讲员特别强调，在“为了学习的评价”中，描述性评价反馈(Descriptive Feedback)被认为是教学过程的重要环节，是评价能否成功的关键。与简单地给出对与错的估值性评价反馈(evaluative feedback)不同，描述性评价是一种针对性的、具体的反馈和指导，其关注的是：学生的回答为什么是恰当的，学生已经取得了哪些成效。教师通过描述性评价，应能够指出学生下一步改进的方向与路径，给出如何可以做得更好的对策与建议。描述性评价在学生当下的思考与预期的学习目标之间建立起明确清晰的联系，指出学生在学习中的不足，对其后续的学习提供措施建议和示范帮助。总之，“为了学习的评价”是基于安省教育部所规定的学生发展目标，对学生的学习状态和质量做出评估，而不是为了对学生进行比较。评价的对象是每一个学生，评价的信息来源于学生的学习过程，包括多环节、多时间、多方面和多成果。评价是用于决策下一步教与学的方式、教学内容、学习资源的使用与调整，以达成学习的阶段性目标，评价的效度取决于其能够在何种程度上反映学生在达成课程目标的过程中所取得的进步。

安省认为，传统评价过多地强调对学生的评价(assessment to students)或为学生的评价(assessment for students)，相比而言，只有和学生共同进行的评价(assessment with students)，以及最终由学生自己对自己进行的评价(assessment by students)才能真正培养出独立的个体和成功的学习者。由此产生的“学习中的评价”正是一种聚焦和强化学生元认知能力的评价，其核心是在学生、评价和学习之间建立起有意义的联系，发展和促进学生批判性分析与反思能力，以更好的监控和调整自己的学习。“学习中的评价”致力于帮助学生成为优秀的自我评价者，培养自我评价所需的认知能力和思维习惯。这对教师的指导作用和专业素质都提出了更高的要求，教师必须要设计有效的教学活动，为学生提供外显的、结构式的自我评价的平台，教给学生自我评估的方法，指导学生设定评价目标，观察学生的进步，提供符合学习目标的卓越表现和范例，与学生共同研究制定行动标准，让学生学会证实或质疑自己的想法，学会坦然面对学习过程中不可避免的不理解和不确定性，提供有挑战性的实践机会，观察学生的元认知过程并给出评价反馈，创设自由、安全、支持性的学习环境，使学生敢于尝试并随时能够得到必要的帮助。由此可见，“学习中的评价”要求教师能够有针对性地设计教学与评价，从而发展学生元认知水平和自主学习能力。

“对学习的评价”从本质上讲是一种总结评价，用以确定和呈现学生已知什么、能做什么、是否达成了学习目标，是依据学习目标对学生的学习结果进行评价和描述，其目的是检测、证明、分析和报告学生的学业水平与成就。“对学习的评价”结果可作以下用途：一是教师用以向家长报告学生的学习成就和进步；二是学生及其家长在升学、择业时作为决策参考；三是校长、学区行政官员和教师运用评价结果进行教学总结和评估；四是供未来的招聘单位或报考学校作为录用或录取的参考依据。因此，“对学习的评价”在很大程度上影响着学生未来的选择和发展。也正因如此，安省教育部对评价的内容、方法以及信度、效度都提出了明确要求。主要为：对学习的评价不能仅限于测验或考试，还要采用诸如代表作、展览展示、表演、模拟、媒体表达等多元化的成果呈现方式，全面收集、多元解读学生在所学课程领域的学业成就信息，以多元方式反映和评定学生的学习成果和思维发展水平；设计科学的评价项目，确保学生有机会展示自己在认识、解决问题的过程中运用所学习的核心概念、知识、技能以及态度和价值观，为高信度的学习成就评价提供充分的实证支撑。对于教师在 “对学习的评价”中评价什么、如何评价，安省也提出了具体要求，教师在评价报告中应就以下方面作出说明：在某一时间实施某次学业评价的依据和理由；对特定学习内容及预期目标的准确清晰的描述；用以帮助学生展示其知识、技能、态度的评价方式与过程；针对同一课程目标所设计的多元评价方式与策略；公开、公正、有充分依据的评价内容和信息采集方式；公开、透明地解读评价结果的方式与路径；对评价和评价过程的描述；在对评价结果有异议情况下进行复评的策略与过程。除此之外，安省还要求教师从不同角度进行考量，从而确保学业成就评价的效度和信度。如：我是否有足够的信息佐证我对这个学生所作的终结性评价？评价信息的采集过程中是否给所有学生提供了展示他们学习成果的公平机会？如果是别的教师进行评价是否会得出同样的结论？如果我在别的时间、以不同的方式进行评价是否会作出同样的判断？

五、健全的教师管理

在加拿大，安省教育部和安省教师管理学院分别负责安省的教育教学和管理工作的不同方面。安省教育部是安省教育行政主管部门，其主要职能为：监督教师的胜任情况，授予教师相应的资格证书，评价学校的教育教学活动，设置各学段的学习课程，规定或批准学校使用的教科书，为学校提供教育经费，确定学校校长的管理职责。安省教育部下设72 个学区教育局，每个学区教育局都设有理事会，负责监管各自学区的教育经费使用情况等。

安省教师学院 ( Ontario College of Teachers，简称OCT)是一个非政府资助的教育行政机构，负责安省的教师管理工作，对教师教育计划提供帮助与支持，包括经费预算、人员聘任、委员会组成、培训班级规模等。安省教师学院的主要职责有：发放教师资格证书，提供会员信息的公共注册，制定教师的专业标准和教师的道德标准，审批教师培训项目，帮助教师继续教育，调查对教师职业行为不当的指控等等。

安省教师与医生、律师等专业人员一样，有自己的专业协会。安省教师协会是安省教师学院的职能部门。所有安省公立学校的教师都是安省教师协会成员，分为安省小学教师协会、安省中学教师协会、安省英语天主教教师协会、安省法语教师协会。教师协会根据教师资质将教师分级，安省中小学教师共分 1~4 级，每级又分为三等。教师的晋级考虑专业水平和工作年限两个方面，也就是说，教师晋级既有工作年限的要求，又要综合考虑教师年度工作绩效考核的结果以及教师专业课程学习进修的情况，学区教育局根据级别和教师工龄决定薪资。安省还有教师工会，其主要职能是争取和保障教师的福利待遇与合法权益。

在加拿大，中小学教师的学历层次比较高，安省中小学教师年薪为4. 5 万至8. 6万加元，教师属于高薪职业，经济待遇比较好，吸引力较强。而要成为安省教师首先必须拥有大学本科学历，完成初期教师培养课程，然后需要在安省教师学院注册。即在大学学完3 ~ 4年课程后再到大学教育学院学习1~2年的教师教育课程，获得教育学士学位后，方可到教师学院申请教师资格，然后到中小学任教。安省中小学教师都具有本科双学士学位，并有一定比例的硕士和博士。安省中小学校实行小班化教育，生师比为15∶1左右。小学为全科教师，中学为专业教师。

安省教师学院还规定了对于教师教学专业的实践标准和职业道德标准。教学专业的实践标准描述了安省教师专业应具备的知识、技能和价值观，阐释了教学的专业目标与使命，体现了安省关于教师专业发展的愿景和日常教学实践的理念，以指导教师在教育教学工作中进行专业判断和实践行动，促进教师之间形成共同话语，建立相互理解。教师教学专业的实践标准包括以下五个方面：（1）对学生以及学生学习的承诺。教师应承诺对每一个学生的学习负责；应公平对待所有学生，并努力找到影响学生学习的因素；将学生培养成为国家公民。（2）专业知识。教师努力拓展自己的专业知识，并将其应用于教学实践；应理解并反思学生成长理论、学习理论、教学法知识、课程知识、道德规范以及相关政策法规。（3）教学实践。教师应灵活运用自己专业知识和经验促进学生学习；运用合理的教学方法、评价手段，借助恰当的资源与技术，设计学生个体和班级共同体的学习；教师应通过观察、探究、对话和反思，提升自己的教学实践水平。（4）学习共同体的领导。教师应促进并参与建设合作性、支持性学习共同体；教师应承担共同体中的领导角色，帮助学生获得成功；教师应维系和认同学习共同体的伦理标准。（5）继续教育。教师应不断学习，并将有效的实践和理论进行有效整合；教师应在工作中通过体验、研究、分享、合作进行学习与反思，以更新知识，改进自己的专业实践。

职业道德标准要求教师捍卫自己的荣誉和尊严，确定教师的职业道德标准与责任义务，指导教师教学决策与行为，促进教师公信力的提升。教师专业的伦理标准包括以下四个方面：（1）关怀。容忍学生的错误，寻找学生发展的潜能；通过正面引导和示范作用对学生学习与生活产生积极的影响。（2）信赖。公平对待每一位学生，基于相互信赖建立师生关系、同事关系以及家校关系。（3）尊重。倡导自由与民主，尊重学生的认知发展规律，尊重学生的尊严，尊重学生的情感意志，尊重学生的文化和价值观，尊重学生的隐私。（4）诚实。基于诚实对待学生、帮助同行。

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